Закон о защите прав потребителей 5
Глава IV. Государственная иобщественная защита прав потребителей
Статья 40. Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей
1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).
2. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются:
1)соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных настоящим Законом, другими федеральными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей;
2) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
3) соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке
средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотомтоваров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июня 2023 года N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачнойпродукции, никотинсодержащей продукциии сырья для их производства", Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением таких обязательных требований, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
3. Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в областизащиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
4. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей утверждается Правительством Российской Федерации.
5. В положении о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей указываются наименование и структурные элементы технического регламента и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, а также виды продукции, являющиеся объектами федерального государственного контроля (надзора) в области защитыправ потребителей.
6. Орган государственного надзора ежегодно готовит государственный доклад о защите прав потребителей в Российской Федерациив порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельцаагрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
8. Орган государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть привлечен судом к участиюв деле, а также вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в рамках гражданского или административного судопроизводства.
9.Орган государственного надзора вправе давать разъяснения по вопросам применения законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.
10. Консультирование, профилактический визит, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование могут проводиться федеральными государственными учреждениями, подведомственными органу государственного надзора, в порядке и случаях, установленных положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей.
Статья 41. Обязанность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) по предоставлению информации государственным органам
1. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер, владелец агрегатора) по требованию органа государственного надзора, его должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления органом государственного надзора и его должностными лицами полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации.
2. Владелец агрегатора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан предоставить уполномоченному государственному органу, осуществляющему оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, запрошенные указанным органомсведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в сроки, порядке, составе и формате, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 42. Утратила силу.
Статья 42.1. Полномочия высшихисполнительных органов субъектовРоссийской Федерации в области защиты прав потребителей
1. Высший исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и в пределах своих полномочий принимает определенные меры.
2. В целях содействия защите прав потребителей исполнительные органы субъектов Российской Федерацииразрабатывают региональные программыпо защите прав потребителей и оказывают содействие органам местного самоуправления и общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей.
3. Орган государственного надзора утверждает методические рекомендации по разработке и реализации региональных и муниципальных программ по защите прав потребителей.
Статья 42.2. Передача осуществления полномочий органа государственного надзора исполнительным органам субъектов Российской Федерации
Полномочия органа государственного надзора по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей могут передаваться для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
Статья 42.3. Подача и рассмотрение обращенийпотребителей
1.Обращение потребителя может быть направлено в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган государственного надзора, иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации либо орган местного самоуправления.
2. Обращение потребителя может быть направлено по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе официального сайта органа государственного надзора, иных уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительного органасубъекта Российской Федерациилибо органа местногосамоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе с использованием официального сайтаоргана местного самоуправления в случае, если
это предусмотрено законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принято при личном приеме заявителя.
3. В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг могут осуществляться прием обращенийпотребителей и консультирование потребителей по вопросам защиты их прав на основании соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Статья 43. Ответственность за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
За нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, продавец(исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы
местного самоуправления вправе:
рассматривать обращения потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;
обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей); разрабатывать муниципальные программы по защите прав потребителей.
При выявлениипо обращению потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья,имущества потребителей и окружающей среды органы местного самоуправления незамедлительно извещают об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
Утратила силу с 29 марта 2019 г. - Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 38-ФЗ
Статья 45. Права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов)
1. Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
2. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг),а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;
осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверкиэтих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий
указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;
распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой;
вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;
вносить в органы прокуратуры и федеральные органыисполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов исполнительных органов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации;
обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей);
участвовать совместно с органом государственного надзора в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в областизащиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг).
Статья46. Защита прав и законныхинтересов неопределенного круга потребителей
Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действийизготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем
(исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случаевыявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
ПрезидентРоссийской Федерации Б.Ельцин
Москва, Дом Советов
7 февраля 1992 года N 2300-I
Информация о внесении изменений
Закон РФ от 7 февраля1992 г. N 2300-I "Озащите прав потребителей" Настоящий Закон вводится в действие со дня его опубликования.
Пункт 5 статьи5 настоящего Законавводится в действиес 1 мая 1992 г.
Текст Закона опубликован в "Российской газете" от 7 апреля 1992 г., в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 9 апреля 1992 г., N 15, ст. 766
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерацииот 17 февраля 2026 г.
№ 7-П пункты 3 и 4 статьи 26.1 признаны не соответствующими Конституции РФ в части не устанавливающей для потребителя возможность возврата приобретенного им дистанционно (в частности, через сеть "Интернет") товара надлежащего качества дистанционным способом
В настоящийдокумент внесены измененияследующими документами: Федеральный закон от 4 августа 2026 г. № 331-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 марта 2027 г.
См. будущуюредакцию настоящего документав Системе ГАРАНТ
Федеральныйзакон от 26 июля 2026 г. № 266-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 марта 2027 г.
См. будущую редакциюнастоящего документа в Системе ГАРАНТ
Федеральныйзакон от 26 июня 2026 г. № 210-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 марта 2027 г.
См. будущую редакциюнастоящего документа в Системе ГАРАНТ
Федеральныйзакон от 28 декабря 2025 г. № 500-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 февраля 2026 г.
Федеральный закон от 15 октября 2025 г. № 376-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 марта 2026 г.
Федеральныйзакон от 31 июля 2025 г. № 290-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 октября 2026 г.
См. будущую редакциюнастоящего документа в Системе ГАРАНТ
Федеральныйзакон от 31 июля 2025 г. № 284-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 апреля 2026 г.
Федеральныйзакон от 23 июля 2025 г. № 248-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 г.
Федеральныйзакон от 7 июля 2025 г. № 194-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября2025 г.
Федеральныйзакон от 24 июня 2025 г. № 168-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 марта 2026 г.
Федеральныйзакон от 24 июня 2025 г. № 156-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября 2025 г.
Федеральныйзакон от 7 апреля 2025 г. № 69-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября2025 г.
Федеральный закон от 1 апреля2025 г. № 41-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября2025 г. и с 1 марта 2026 г.
Федеральныйзакон от 28 декабря 2024 г. № 546-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 г.
Федеральныйзакон от 8 августа 2024 г. № 232-ФЗ Изменения вступают в силу с 19 августа 2024 г.
Федеральныйзакон от 4 августа 2023 г. № 474-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября 2023 г.
Федеральныйзакон от 5 декабря 2022 г. № 478-ФЗ Изменения вступают в силу с 5 декабря 2022 г.
Федеральныйзакон от 14 июля 2022 г. № 266-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября 2022 г.
Федеральный закон от 1 мая 2022 г. № 135-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября2022 г.
Федеральныйзакон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.
Федеральныйзакон от 8 декабря 2020 г. N 429-ФЗ Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.
Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 290-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 ноября2020 г. и с 1 июля 2021 г.
Федеральныйзакон от 24 апреля 2020 г. N 144-ФЗ Изменения вступают в силу с 5 мая 2020 г.
Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 425-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22 декабря 2020 г. N 460-ФЗ)
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2021 г., за исключением абзаца третьего статьи 1, вступающего в силу с 1 июля 2021 г.
Федеральныйзакон от 18 июля 2019 г. N 191-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 октября 2019 г.
Федеральныйзакон от 18 марта 2019 г. N 38-ФЗ Изменения вступают в силу с 29 марта 2019 г.
Федеральныйзакон от 29 июля 2018 г. N 250-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Федеральныйзакон от 4 июня 2018 г. N 133-ФЗ Изменения вступают в силу с 3 сентября2018 г.
Федеральныйзакон от 18 апреля 2018 г. N 81-ФЗ Изменения вступают в силу с 29 апреля 2018 г.
Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 88-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 октября2017 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 265-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального
закона
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 112-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального
закона
Федеральныйзакон от 21 декабря 2013 г. N 363-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 июля 2014 г.
Федеральныйзакон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября2013 г.
Федеральныйзакон от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Федеральный закон от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального
закона
Федеральныйзакон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.
Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 162-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении девяностадней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального
закона
Федеральныйзакон от 3 июня 2009 г. N 121-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.
Федеральныйзакон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.
Федеральный закон от 25 октября 2007 г. N 234-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении сорока пяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 25 ноября 2006 г. N 193-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 140-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Положения части четвертой статьи 37 настоящего Закона распространяются на отношения, возникшие из договоров на оказание услуг (выполнение работ), заключенных до дня вступления в силу названного Федерального закона
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 171-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением изменений в абзац восьмой пункта 2 статьи 10 настоящего Федерального закона в части доведения до потребителя информации об импортере, вступающих в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральныйзакон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.
Федеральный закон от 30 декабря2001 г. N 196-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального
закона
Федеральный закон от 17 декабря1999 г. N 212-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального
закона
Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ
Изменения вводятся в действие со дня официального опубликования названного Федерального закона
Закон РФ от 2 июня 1993 г. N 5076-I
Изменения вводятся в действие со дня опубликования названного Закона
Статья 40. Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей
1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).
2. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются:
1)соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных настоящим Законом, другими федеральными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей;
2) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
3) соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке
средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотомтоваров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июня 2023 года N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачнойпродукции, никотинсодержащей продукциии сырья для их производства", Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением таких обязательных требований, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
3. Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в областизащиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
4. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей утверждается Правительством Российской Федерации.
5. В положении о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей указываются наименование и структурные элементы технического регламента и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, а также виды продукции, являющиеся объектами федерального государственного контроля (надзора) в области защитыправ потребителей.
6. Орган государственного надзора ежегодно готовит государственный доклад о защите прав потребителей в Российской Федерациив порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельцаагрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
8. Орган государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть привлечен судом к участиюв деле, а также вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в рамках гражданского или административного судопроизводства.
9.Орган государственного надзора вправе давать разъяснения по вопросам применения законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.
10. Консультирование, профилактический визит, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование могут проводиться федеральными государственными учреждениями, подведомственными органу государственного надзора, в порядке и случаях, установленных положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей.
Статья 41. Обязанность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) по предоставлению информации государственным органам
1. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер, владелец агрегатора) по требованию органа государственного надзора, его должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления органом государственного надзора и его должностными лицами полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации.
2. Владелец агрегатора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан предоставить уполномоченному государственному органу, осуществляющему оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, запрошенные указанным органомсведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в сроки, порядке, составе и формате, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 42. Утратила силу.
Статья 42.1. Полномочия высшихисполнительных органов субъектовРоссийской Федерации в области защиты прав потребителей
1. Высший исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и в пределах своих полномочий принимает определенные меры.
2. В целях содействия защите прав потребителей исполнительные органы субъектов Российской Федерацииразрабатывают региональные программыпо защите прав потребителей и оказывают содействие органам местного самоуправления и общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей.
3. Орган государственного надзора утверждает методические рекомендации по разработке и реализации региональных и муниципальных программ по защите прав потребителей.
Статья 42.2. Передача осуществления полномочий органа государственного надзора исполнительным органам субъектов Российской Федерации
Полномочия органа государственного надзора по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей могут передаваться для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
Статья 42.3. Подача и рассмотрение обращенийпотребителей
1.Обращение потребителя может быть направлено в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган государственного надзора, иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации либо орган местного самоуправления.
2. Обращение потребителя может быть направлено по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе официального сайта органа государственного надзора, иных уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительного органасубъекта Российской Федерациилибо органа местногосамоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе с использованием официального сайтаоргана местного самоуправления в случае, если
это предусмотрено законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принято при личном приеме заявителя.
3. В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг могут осуществляться прием обращенийпотребителей и консультирование потребителей по вопросам защиты их прав на основании соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Статья 43. Ответственность за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
За нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, продавец(исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы
местного самоуправления вправе:
рассматривать обращения потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;
обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей); разрабатывать муниципальные программы по защите прав потребителей.
При выявлениипо обращению потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья,имущества потребителей и окружающей среды органы местного самоуправления незамедлительно извещают об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
Утратила силу с 29 марта 2019 г. - Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 38-ФЗ
Статья 45. Права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов)
1. Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
2. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг),а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;
осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверкиэтих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий
указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;
распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой;
вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;
вносить в органы прокуратуры и федеральные органыисполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов исполнительных органов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации;
обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей);
участвовать совместно с органом государственного надзора в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в областизащиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг).
Статья46. Защита прав и законныхинтересов неопределенного круга потребителей
Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действийизготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем
(исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случаевыявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
ПрезидентРоссийской Федерации Б.Ельцин
Москва, Дом Советов
7 февраля 1992 года N 2300-I
Информация о внесении изменений
Закон РФ от 7 февраля1992 г. N 2300-I "Озащите прав потребителей" Настоящий Закон вводится в действие со дня его опубликования.
Пункт 5 статьи5 настоящего Законавводится в действиес 1 мая 1992 г.
Текст Закона опубликован в "Российской газете" от 7 апреля 1992 г., в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 9 апреля 1992 г., N 15, ст. 766
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерацииот 17 февраля 2026 г.
№ 7-П пункты 3 и 4 статьи 26.1 признаны не соответствующими Конституции РФ в части не устанавливающей для потребителя возможность возврата приобретенного им дистанционно (в частности, через сеть "Интернет") товара надлежащего качества дистанционным способом
В настоящийдокумент внесены измененияследующими документами: Федеральный закон от 4 августа 2026 г. № 331-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 марта 2027 г.
См. будущуюредакцию настоящего документав Системе ГАРАНТ
Федеральныйзакон от 26 июля 2026 г. № 266-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 марта 2027 г.
См. будущую редакциюнастоящего документа в Системе ГАРАНТ
Федеральныйзакон от 26 июня 2026 г. № 210-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 марта 2027 г.
См. будущую редакциюнастоящего документа в Системе ГАРАНТ
Федеральныйзакон от 28 декабря 2025 г. № 500-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 февраля 2026 г.
Федеральный закон от 15 октября 2025 г. № 376-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 марта 2026 г.
Федеральныйзакон от 31 июля 2025 г. № 290-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 октября 2026 г.
См. будущую редакциюнастоящего документа в Системе ГАРАНТ
Федеральныйзакон от 31 июля 2025 г. № 284-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 апреля 2026 г.
Федеральныйзакон от 23 июля 2025 г. № 248-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 г.
Федеральныйзакон от 7 июля 2025 г. № 194-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября2025 г.
Федеральныйзакон от 24 июня 2025 г. № 168-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 марта 2026 г.
Федеральныйзакон от 24 июня 2025 г. № 156-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября 2025 г.
Федеральныйзакон от 7 апреля 2025 г. № 69-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября2025 г.
Федеральный закон от 1 апреля2025 г. № 41-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября2025 г. и с 1 марта 2026 г.
Федеральныйзакон от 28 декабря 2024 г. № 546-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 г.
Федеральныйзакон от 8 августа 2024 г. № 232-ФЗ Изменения вступают в силу с 19 августа 2024 г.
Федеральныйзакон от 4 августа 2023 г. № 474-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября 2023 г.
Федеральныйзакон от 5 декабря 2022 г. № 478-ФЗ Изменения вступают в силу с 5 декабря 2022 г.
Федеральныйзакон от 14 июля 2022 г. № 266-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября 2022 г.
Федеральный закон от 1 мая 2022 г. № 135-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября2022 г.
Федеральныйзакон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.
Федеральныйзакон от 8 декабря 2020 г. N 429-ФЗ Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.
Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 290-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 ноября2020 г. и с 1 июля 2021 г.
Федеральныйзакон от 24 апреля 2020 г. N 144-ФЗ Изменения вступают в силу с 5 мая 2020 г.
Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 425-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22 декабря 2020 г. N 460-ФЗ)
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2021 г., за исключением абзаца третьего статьи 1, вступающего в силу с 1 июля 2021 г.
Федеральныйзакон от 18 июля 2019 г. N 191-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 октября 2019 г.
Федеральныйзакон от 18 марта 2019 г. N 38-ФЗ Изменения вступают в силу с 29 марта 2019 г.
Федеральныйзакон от 29 июля 2018 г. N 250-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Федеральныйзакон от 4 июня 2018 г. N 133-ФЗ Изменения вступают в силу с 3 сентября2018 г.
Федеральныйзакон от 18 апреля 2018 г. N 81-ФЗ Изменения вступают в силу с 29 апреля 2018 г.
Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 88-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 октября2017 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 265-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального
закона
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 112-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального
закона
Федеральныйзакон от 21 декабря 2013 г. N 363-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 июля 2014 г.
Федеральныйзакон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября2013 г.
Федеральныйзакон от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Федеральный закон от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального
закона
Федеральныйзакон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.
Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 162-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении девяностадней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального
закона
Федеральныйзакон от 3 июня 2009 г. N 121-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.
Федеральныйзакон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.
Федеральный закон от 25 октября 2007 г. N 234-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении сорока пяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 25 ноября 2006 г. N 193-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 140-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Положения части четвертой статьи 37 настоящего Закона распространяются на отношения, возникшие из договоров на оказание услуг (выполнение работ), заключенных до дня вступления в силу названного Федерального закона
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 171-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением изменений в абзац восьмой пункта 2 статьи 10 настоящего Федерального закона в части доведения до потребителя информации об импортере, вступающих в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральныйзакон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.
Федеральный закон от 30 декабря2001 г. N 196-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального
закона
Федеральный закон от 17 декабря1999 г. N 212-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального
закона
Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ
Изменения вводятся в действие со дня официального опубликования названного Федерального закона
Закон РФ от 2 июня 1993 г. N 5076-I
Изменения вводятся в действие со дня опубликования названного Закона
24.09.2026